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安福縣人民政府關于安福縣大光山路擴寬片區棚戶區改造工程房屋征收與補償安置實施方案征求意見的公告

日期:2018-07-09 字號:[]

  

    為進一步加快大光山路擴寬片區棚戶區改造工程房屋征收工作,根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)《吉安市人民政府關于印發吉安市國有土地上房屋征收與補償實施辦法及吉安市國有土地上房屋征收評估機構選定和評估技術細則等三個配套文件的通知》(吉府發〔20171號)和《縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發<安福縣房屋征收與補償安置實施辦法(試行)>的通知》(安辦字〔201734號)有關規定,縣政府已組織有關部門對《安福縣大光山路擴寬片區棚戶區改造工程房屋征收與補償安置實施方案》進行了論證,現將該實施方案在征收范圍及安福縣人民政府門戶網站予以公示,征求公眾意見。

  一、征求意見期限

  201879201888

  二、意見或建議提交地點

  安福縣房屋征收與補償安置管理辦公室(安福縣平都鎮文塔路108號)

  三、聯系方式

  安福縣房屋征收與補償安置管理辦公室(電話:7621426;電子郵箱:[email protected])。

  被征收人認為征收補償實施方案不符合《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)《吉安市人民政府關于印發吉安市國有土地上房屋征收與補償實施辦法及吉安市國有土地上房屋征收評估機構選定和評估技術細則等三個配套文件的通知》(吉府發〔20171號)和《縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發<安福縣房屋征收與補償安置實施辦法(試行)>的通知》(安辦字〔201734號)規定的,可在征求意見期限內,攜帶本人身份證明和房屋權屬證書以書面形式向安福縣房屋征收與補償安置管理辦公室提出。

  附件:《安福縣大光山路擴寬片區棚戶區改造工程房屋征收與補償安置實施方案》(征求意見稿)

  201879

  安福縣大光山路擴寬片區棚戶區改造工程房屋征收與補償安置實施方案

  (征求意見稿)

  為進一步完善我縣城市總體規劃,縣人民政府決定實施安福縣大光山路擴寬片區棚戶區改造工程。根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)《吉安市人民政府關于印發吉安市國有土地上房屋征收與補償實施辦法及吉安市國有土地上房屋征收評估機構選定和評估技術細則等三個配套文件的通知》(吉府發〔20171號)和《縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發<安福縣房屋征收與補償安置實施辦法(試行)>的通知》(安辦字〔201734號)的有關規定,制定本房屋征收與補償安置實施方案。

  一、征收范圍

  按照我縣棚戶區改造規劃,計劃征收大光山路擴寬片區部分房屋,具體以征收紅線圖為準。

  二、征收期限

  房屋征收決定公告之日起90天內完成。

  三、征收部門及實施單位

  征收部門:安福縣房地產管理局;

  實施單位:安福縣房屋征收與補償安置管理辦公室。

  四、補償安置

  補償安置方式包括:土地置換補償、房屋產權調換補償和貨幣補償。被征收人可以自主選擇一種或幾種組合補償安置方式。無論選擇何種補償安置方式,其被征收的土地使用權同時收回。

  (一)土地置換補償

  被征收的房屋土地證載明的面積必須在60平方米以上(含)方可選擇土地置換補償方式。不足60平方米的,不予土地置換,由被征收人按照本實施方案的規定自主選擇貨幣補償或房屋產權調換補償方式。

   1.土地置換補償實行“一戶一宅”,被征收人在征收范圍內有下列情形之一的,不論土地面積多大,均只能合并計算為一戶置換一宗安置地:

  (1)同一棟房屋(包括院落、附屬建筑物和構筑物等,下同)有多本房產證或土地證的;

  (2)同一棟房屋為多人共有的;

  (3)同一宗土地有多棟房屋且只有一個戶口的;

  (4)同一宗土地有多本房產證的;

  (5)同一宗土地為多人共有的;

  (6)具體工程項目征收補償安置方案另有規定的;

  (7)違反規定分戶的不予補償。

  2.土地置換實行等面積置換,互不補差。涉及下列情況,由被征收人自主選擇一種補償方式:

  1)被征收人土地置換后多出的土地,由房屋征收部門按市場價格給予貨幣補償。

  2)被征收人土地置換后多出的土地面積達到60平方米(含)以上,可以按市場價格計算總價值,按照房屋建筑成本價購買政府提供的安置房。購買方式實行等值購買,超出部分按市場價格購買結算。等值購買一套或多套安置房后多出的面積達到或超過當時可供選擇的房源最小戶型面積50%以上,可再選一套最接近戶型面積的安置房,超出部分按市場價格購買結算。房屋市場價格由具有資質的房地產價格評估機構評估確定。

  3)被征收人土地置換后不足安置地面積的部分,國有土地被征收人按照2000/平方米的價格購買,集體土地被征收人 按照1500/平方米的價格購買。

  4)土地市場價格由縣國土資源局按照不同地類和地段等因素綜合確定,在發布征收決定時一并公告。

  3.安置用地按規劃部門的用地標準進行規劃布局,由被征收人按照房屋征收補償協議簽訂的先后順序選擇安置地。安置地選定后不得調換,其土地(含購買土地)使用權性質與被征收房屋的土地使用權性質一致。

  4.被征收人土地置換后,其被征收房屋按規定的房屋重置建造成新折算價格進行補償。如其被征收房屋總建筑面積超過按規劃在安置地建房的建筑面積,可以按照房屋建筑成本價購買相同面積的安置房,超出部分按市場價格購買結算。

  5.房屋重置建造補償的方式和標準按照安辦字〔201734號的有關規定執行,具體補償標準為:

  1)鋼混結構: 一級1120/平方米;

           二級900/平方米。

  (2)磚混結構: 一級820/平方米 ;

             二級770/平方米;

             三級720/平方米。

  3)磚木結構: 一級700/平方米;

           二級640/平方米;

           三級580/平方米。

  (4)簡易結構: 520/平方米。

  5)附屬建筑(指雜物間、豬圈、廁所等):130/平方米。

  6)曬谷坪(水泥坪):70/平方米。

  7)水井:壓水井1000/口,明井(含水井、水泵、儲水箱、水管)3000/口。

  8)院內外果樹:無掛果50/株,掛果樹1.5米高以上的200/株,1.5米高以下的120/株。

  9)大門門襟:磚混2500/座,磚木1500/座。

  10)化糞池(沼氣池):900/個。

  11)圍墻(護坡、擋土墻):1.5米高以上100/米,1.5米高以下80/,0.5米以下不予補償。

  12)空調、太陽能或電熱水器遷移:300/臺。

  13)大棚:鋼構大棚85/平方米,簡易棚50/平方米。

  14)灶臺:有瓷板300/臺,無瓷板200/臺,簡易100/臺。

  15假樓的補償以重置價乘以假樓的面積為基數,層高0.81.5m(含1.5m)補償不超過50%;層高1.52.2m(不含2.2m)補償不超過80%

  16)房屋裝飾裝修按安辦字〔201734號文件執行。

  (二)房屋產權調換補償

  政府提供不同面積和戶型的成套商品房用于被征收人的房屋產權調換補償。被征收人按照簽訂房屋征收補償安置協議的先后循序,在當時可供選擇的房源中自主確定安置房的具體樓層、戶型、面積和套數。

  1.被征收人選擇的產權調換安置房,按被征收正房的建筑層數、面積和規定比例調換。安置房置換標準為:被征收房屋建筑層數為1層的,按被征收正房總建筑面積11.5比例置換;建筑層數為2層的,按被征收正房總建筑面積11.4比例置換;建筑層數為3層的,按被征收正房總建筑面積11.3比例置換;建筑層數為4層的,按被征收正房總建筑面積11.2比例置換;建筑層數為5層及以上的,按被征收正房總建筑面積11.1比例置換。

  2.被征收人選定相應的安置房的戶型和套數后,因戶型設計等原因,涉及下列情況,由被征收人自主選擇一種補償方式:

  1)所選安置房總面積少于被征收的正房總建筑面積,其多出的面積達到或超過當時可供選擇的房源最小戶型面積50%以上的,可再選一套最接近多出面積的戶型進行產權調換。安置房多出的面積,由被征收人按成本價結算。

  2)所選安置房總面積少于被征收的正房總建筑面積,不足當時可供選擇的房源最小戶型面積50%的,其多出部分面積由房屋征收部門按政府安置房成本價的1.5倍進行貨幣補償。

  3.政府安置房成本價由安置房所在區位的住宅用地基準地價、建筑安裝成本和配套設施費用三部分組成,為2600/平方米。

  4.同一征收項目中政府提供的可供選擇安置房一般應在同一小區或相同類型的樓盤。如因房源等因素導致安置房在不同類型樓盤,對選擇多層建筑內安置房的被征收人按300/平方米的標準予以獎補。

  5.同一征收項目中被征收的房屋建筑新舊程度不同的,采用年限法確定成新率,由被征收人按規定價格補差。

  1)計算方式:成新率=(耐用年限-實際使用年限)/耐用年限×100%

  2)補差標準:成新率在80%以上的不補差;成新率在70-79.99%間的,由被征收人按30/平方米的價格補差;成新率在60-69.99%間的,由被征收人按50/平方米的價格補差;成新率在50-59.99%間的,由被征收人按100/平方米的價格補差;成新率在40-49.99%間的,由被征收人按150/平方米的價格補差;成新率在30-39.99%間的,由被征收人按200/平方米的價格補差;成新率在20-29.99%間的,由被征收人按250/平方米的價格補差;成新率在20%以下的,由被征收人按300/平方米的價格補差。

  6.被征收人選擇房屋產權調換,其土地證載明的土地面積大于被征收房屋的占地面積,則核減其被征收房屋的占地面積后多出的土地面積,由被征收人按照安辦字201734號文件的相關規定選擇補償方式。

  7.選擇房屋產權調換安置房為期房的,被征收人自簽訂協議之月起領取臨時安置費,直至交房為止。臨時安置費按照被征收房屋總建筑面積×4/平方米·月計算。

  選擇了土地置換,或者產權調換安置房為現房的,均不補償本條規定的臨時安置費。

  8.被征收人辦理安置房不動產權證時,只能辦理被征收人本人姓名(如屬特殊情況確需辦理給直系親屬的,應報經縣人民政府批準),且應按規定標準繳納住宅專項維修資金,其辦證費用與被征收房屋等面積部分只繳納工本費,超面積部分正常繳納稅費。安置房入市交易,應當按照相關規定繳交稅費。

  (三)貨幣補償

  1.對被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(含房屋裝修裝飾)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照縣人民政府批準的房屋征收評估辦法評估確定。

  2.房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。房地產價格評估機構對被征收房屋價值的評估結果應當進行公示。被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

  房地產價格評估機構對被征收房屋進行評估發生的費用,由縣房屋征收部門在征收補償費用中支付。

  3.被征收人貨幣補償款免征個人所得稅。

  選擇貨幣補償的被征收人,自簽訂房屋征收協議后首次購買房屋辦理不動產權證時,等值部分免征契稅。

  (四)搬遷、臨時過渡和停產停業補償

  被征收人實行自行搬遷和自找過渡房,搬遷與臨時過渡安置補償標準為每戶10000元。經營性商鋪,其用途和時間以營業執照和稅務登記為準,其停產停業補助按同類地段市場租金予以補償,按12個月計算。其它經營用房及未經規劃部門批準的亂搭亂建的經營攤位、攤點不予停產停業損失補償。

  (五)簽約獎勵

  為鼓勵被征收人盡早簽訂補償協議,對被征收人在規定期限內簽訂補償協議的,實行分段、分棟、分片和貨幣補償獎勵。征收附屬建筑、臨時建筑、空坪等不予獎勵。獎勵標準按安辦字〔201734號文件的規定執行。

  (六)其它規定

    1.被征收人安置地建房符合規劃所涉及的稅費予以全免,相關部門只收工本費。

    2.因房屋征收涉及的水、電、電話、有線電視、網絡等設施按安辦字〔201734號文件規定補償,并由各職能部門組織遷移。各安置戶接水、電、電話、有線電視、寬帶網絡等原已開戶的只收取材料費,不收取初裝費。

  3.安置地“三通一平”資金由縣財政安排,其中場地平整由平都鎮人民政府負責實施,道路、通水、通電以及排水、排污等基礎設施由縣住建局負責實施。

  五、其他事項

  1.房屋征收范圍確定后,任何單位和個人不得在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為。違反規定實施的,不予補償。

  2.征收決定公告之日起,被征收房屋存在租賃關系的,由租賃雙方自行解除租賃關系;設有抵押的,由產權人自行解除抵押;存在產權糾紛的,由當事人自行解決(在規定的征收期限內無法解決產權糾的,由當事人先行協商確定補償安置方式,房屋征收部門予以留存保全)。房屋征收部門不承擔因房屋租賃、抵押以及產權糾紛等所產生的任何經濟和法律責任。

  3.房屋征收決定公告后,被征收人應在規定期限內與房屋征收部門簽訂補償安置協議。房屋征收部門與被征收人在規定的期限內達不成補償安置協議的,由房屋征收部門報請縣人民政府作出補償決定并予以公告,被征收人應在補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由縣人民政府依法申請人民法院強制執行。

  4.被征收人應當配合房屋征收部門及其工作人員依法履行工作職責。對采取暴力、威脅等手段阻礙依法進行的房屋征收工作,以及故意擾亂、煽動鬧事、嚴重影響正常征收工作的,依法追究責任。

  5.被征收人子女上學依據就近入學原則,尊重被征收人的意愿,既可按照被征收人的安置房或新居住地所在學區安排,也可以按照被征收房屋所在學區安排。

  6.被征收房屋應由具有相應資質的建筑施工企業統一實施拆除,拆除工程費計入征收補償費用。

  房屋征收工作經費按棚戶區改造相關政策的規定執行。

  8.本實施方案由縣房地產管理局負責解釋,未盡事宜按照安辦字〔201734號文件規定執行。特殊情況、個案情況等由縣房地產管理局根據相關法律、法規和政策規定研究提出意見,報縣人民政府決定。

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